福建省財政廳關(guān)于加強省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算管理工作的通知
(閩財資〔2011〕4號)
省直各部門(mén)(一級預算單位):
為了規范和加強省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理相結合,提高資產(chǎn)配置效率和資金使用效益,根據《福建省行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(閩財辦[2010]22號)、《福建省事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(閩財辦[2010]21號)及有關(guān)規定,現將加強省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算管理的有關(guān)工作通知如下:
一、本通知的適用對象為省級行政單位和執行行政、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位及社會(huì )團體(省級預算單位)。以下統稱(chēng)行政事業(yè)單位。
二、本通知所稱(chēng)資產(chǎn)購置是指行政事業(yè)單位根據履行職能的需要,通過(guò)購置方式配備通用設備,專(zhuān)用設備,交通運輸設備,電氣設備,電子產(chǎn)品及通訊設備,儀器儀表及其他設備,文化體育設備,圖書(shū)文物及陳列品,家具用具及其他類(lèi)固定資產(chǎn)的行為(固定資產(chǎn)類(lèi)別按照《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》GB/14885-1994規定標準執行)。行政事業(yè)單位土地、房屋和公務(wù)用車(chē)的配置管理依照國家和省有關(guān)規定執行。
三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置應當遵循以下原則:
(一)與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應;
(二)勤儉節約、講究實(shí)用;
(三)嚴格標準、合理配備、預算約束;
(四)以國產(chǎn)、省產(chǎn)的節能環(huán)保產(chǎn)品為主。
四、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置應當同時(shí)符合以下條件:
(一)現有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足行政事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)購置有規定預算標準的資產(chǎn),單位存量未達到標準;
(三)無(wú)法通過(guò)調劑或租賃方式配備資產(chǎn);
(四)難以與其他行政事業(yè)單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。
五、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置費預算標準是對行政事業(yè)單位配備實(shí)物資產(chǎn)數量、價(jià)格上限和最低使用年限的設定,是編審資產(chǎn)購置預算(計劃)的基本依據。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置費預算標準另行制定,并根據實(shí)際執行情況適時(shí)調整。
六、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置應當嚴格執行規定標準,沒(méi)有規定標準的,要從嚴控制,合理購置。
七、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算編審程序。
(一)列入部門(mén)預算編審。行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算是部門(mén)預算的一項內容。行政事業(yè)單位在編制年度部門(mén)預算時(shí),對預算年度需要購置的資產(chǎn),根據單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、購置資金來(lái)源等情況,編制“福建省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預算表”,隨部門(mén)預算一起報省財政廳。資產(chǎn)購置預算審定后,在批復部門(mén)預算中一并批復。
(二)年度預算執行中,行政事業(yè)單位因年初無(wú)法預見(jiàn)的事項需要從年初已批復預算資金、結余結轉資金等單位經(jīng)費中安排資產(chǎn)購置的,應編制“福建省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃表”,按以下程序辦理:
省教育廳所屬院校、省衛生廳所屬醫療衛生單位、自收自支事業(yè)單位申請購置資產(chǎn),報主管部門(mén)審批。
其他行政事業(yè)單位申請購置資產(chǎn),單項資產(chǎn)(或批量資產(chǎn))購置計劃在50萬(wàn)元以下的,報主管部門(mén)審批;單項資產(chǎn)(或批量資產(chǎn))購置計劃在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報省財政廳審批。
授權主管部門(mén)審批的,主管部門(mén)應在審批后15個(gè)工作日內將資產(chǎn)購置審批件報省財政廳備案。主管部門(mén)與所屬單位之間審批權限的劃分,由主管部門(mén)在具體實(shí)施辦法中明確。
(三)年度預算執行中,行政事業(yè)單位向省財政廳申請追加經(jīng)費預算中涉及資產(chǎn)購置項目的,應附“福建省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃表”,經(jīng)主管部門(mén)審核后報省財政廳審批。
經(jīng)省委、省政府批準,由省級行政事業(yè)單位主辦、承辦的大型活動(dòng),主要承辦單位在申報相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費預算時(shí)涉及資產(chǎn)購置的按上述程序辦理。
八、行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應當根據資產(chǎn)購置審批件,按政府采購管理的有關(guān)規定實(shí)施政府采購。
九、行政事業(yè)單位應當嚴格按照批準的資產(chǎn)購置預算(計劃)進(jìn)行資產(chǎn)配備,未經(jīng)批準,不得擅自購置資產(chǎn),不得辦理購置資金撥付,不得列入單位經(jīng)費支出。
十、行政事業(yè)單位在執行資產(chǎn)購置預算(計劃)時(shí),需要對已批準的資產(chǎn)購置預算(計劃)進(jìn)行調整的,應提出調整計劃按原報批程序重新審批。
十一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)對購置資產(chǎn)驗收合格后應及時(shí)辦理入庫、編號、建卡等手續,登記固定資產(chǎn)總賬和明細分類(lèi)賬。財務(wù)部門(mén)應根據購置資產(chǎn)的有關(guān)憑證及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,做到賬實(shí)相符,賬賬相符。
十二、省教育廳、省衛生廳、省級垂直管理系統主管部門(mén)可根據本通知,會(huì )同省財政廳制定本部門(mén)具體實(shí)施辦法。其他行政事業(yè)單位主管部門(mén)可根據本通知,結合本部門(mén)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,并報省財政廳備案。
十三、執行行業(yè)會(huì )計制度的省級財政核撥、核補事業(yè)單位依照本標準執行。執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規定執行。
十四、違反本通知規定的,依照有關(guān)法律法規的規定處理。
十五、本通知自2011年7月1日起施行。
附件:福建省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃表(略)
二0一一年六月二十日